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加墨兩國預計本週加緊與美談判避免懲罰性25%關稅開徵


在美國德州埃爾帕索的邊境口岸,汽車和卡車排隊從墨西哥進入美國。 (2019年3月29日)
在美國德州埃爾帕索的邊境口岸,汽車和卡車排隊從墨西哥進入美國。 (2019年3月29日)

在3月4日美國對加拿大和墨西哥開徵關稅的截止日期前,加拿大和墨西哥預計本週將在與美國的談判中加大努力,試圖避免對輸美商品徵收的25%的懲罰性關稅,說服唐納德·特朗普(Donald Trump)政府美加、美墨加強邊境安全和遏制芬太尼販運的措施正在發揮作用。

在美國總統特朗普2月1日簽署行政令,從2月4日開始對來自加拿大和墨西哥的進口商品加徵25%的關稅後,加墨兩國承諾採取措施遏制芬太尼進入美國,換得美國同意延遲一個月徵收關稅。

路透社引述專門處理美加貿易事務的律師丹·烏伊佐(Dan Ujczo)的分析說,本週的談判以及國土安全部(Department of Homeland Security)的新報告將有助於確定特朗普政府是否將暫停關稅,延長更長時間。

烏伊佐說,即使發生延期,特朗普也可能維持關稅威脅,至少在有明確證據顯示加墨邊境措施正在阻止非法移民和芬太尼進入美國之前。

分析表示,安全方面正在取得進展,但認為這些關稅將被完全取消的想法過於樂觀。

報道說,白宮、美國貿易代表辦公室和商務部都沒有回應本週談判情況的置評請求。這些關稅將適用於美國從加墨兩國進口的價值超過9,180億美元的商品,從汽車到能源。

報告表示,自從特朗普最初威脅要對加墨加徵25%的關稅並對所有中國進口商品徵收10%的關稅以來,他採取了更多的關稅行動,這可能會使美國與加墨的關稅談判變得渾濁。

這些關稅措施包括從3月12日開始將鋼鐵和鋁的關稅大幅提高到25%,取消對加拿大和墨西哥的長期豁免。這兩個國家是美國進口金屬的最大來源國。這個關稅也延伸到數百種下游鋼鐵和鋁產品。

特朗普也表示,他希望對進口的汽車、藥品和半導體產品徵收25%的關稅。此外還下令徵收「對等」關稅,以反擊其他國家對美國徵收的關稅和貿易壁壘。

分析說,這些關稅的威脅可能會提前啟動2026年到期的美國-墨西哥-加拿大貿易協定(USMCA)的重新談判。

特朗普在重新談判1994年北美自由貿易協定後於2020年簽署了美墨加貿易協議,但對從墨西哥和加拿大進口的汽車越來越不滿。

墨西哥經濟部長馬塞洛·埃布拉德(Marcelo Ebrard)上週四表示,他在與特朗普的高級貿易官員會面時進行了“建設性對話”,其中包括商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)、白宮經濟顧問凱文·哈西特(Kevin Hassett)和美國貿易代表提名人賈米森·格里爾(Jamieson Greer)。

埃布拉德在社媒平台X上貼文說,有關美國貿易事務的“聯合工作”週一開始。

墨西哥已開始在北部邊境部署多達一萬名國民警衛隊士兵,作為美墨協議的一部分。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)表示,該協議還呼籲美國努力阻止槍支流入墨西哥。

本月早些時候,加拿大也設立了一個新的“芬太尼沙皇”(fentanyl czar),以協調處理和打擊致命的阿片類藥物走私,並任命高級情報官員凱文·布羅索(Kevin Brosseau)擔任該職位。

渥太華還將販毒集團重新歸類為恐怖主義實體,並在廣闊的美國北部邊境部署了無人機、直升機和其他監控技術。

去年12月,加拿大政府也宣布增加13億加幣(9.13億美元)的邊境安全支出,以因應特朗普的關稅威脅。

加拿大總理賈斯汀·杜魯多(Justin Trudeau)最近幾天一直就邊境問題與特朗普保持密切聯繫,包括在上週六的電話會議中討論共同努力遏制芬太尼貿易的問題。

杜魯多曾威脅要對價值1550億加元,1070億美元的美國進口商品徵收報復性關稅,包括美國啤酒、葡萄酒、波本威士忌和佛羅裡達橙汁,但上週表示,加拿大將「做好工作」以確保這些關稅不用徵收。

白宮官員表示,加拿大、墨西哥和中國是將芬太尼及其前驅物化學品裝在小包裝中運往美國的管道,這些包裝並不經常被海關檢查。

特朗普2月4日下令取消對來自這三個國家的價值低於800美元的包裹的「小額豁免」關稅優惠。

不過,美國政府一天後又突然宣布暫緩執行這項行政令,原因是在這項禁令發出後,美國的一些機場發生了小件包裹嚴重堆積的情況。紐約JFK國際機場堆積的小件包裹多達上百萬件,對機場的貨物運輸造成了巨大的壓力。

目前尚不清楚美國海關和邊境保護局何時能夠再次堵住小額豁免的漏洞。特朗普最初的芬太尼和邊境關稅命令指示國土安全部長克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)定期向特朗普和國會報告情況。

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