阿拉伯聯盟召開領袖高峰會討論加沙重建計劃

阿拉伯聯盟(Arab League)國家的領導人星期二(3月4日)齊聚埃及首都開羅，討論加沙地帶的重建計劃，作為對美國“中東里維埃拉”(Riviera)計劃的替代方案。路透社報導，埃及的草案將哈馬斯邊緣化，由阿拉伯、穆斯林和西方國家控制的臨時機構取代。

阿拉伯聯盟召開領袖高峰會討論加沙重建計劃

阿拉伯聯盟一位消息人士對法新社表示，阿拉伯各國外交部長前一日在開羅舉行閉門籌備會議，重點討論不遷移加沙人民的重建計劃，並將在峰會上提交給阿拉伯領導人批准。

峰會預計將有多個阿拉伯國家的元首出席，有些國家則派外交部長或其他高級代表參加。埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah al-Sisi)和巴林國王哈馬德·本·伊薩·阿勒哈利法(Hamad bin Issa Al Khalifa)預計將致開幕詞。

在該峰會召開前，以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)星期一(3月3日)在國會演講中再次對特朗普的加沙計劃表示支持，稱其“富有遠見和創新”。 “現在是給加沙居民一個真正選擇的時候了。現在是讓他們獲得離開自由的時候了。”


美國總統特朗普(Donald Trump)上個月提議由美國接管加沙地帶，設想將加沙的200多萬居民安置到其他國家，將加沙建設成為“中東的里維埃拉”。不過埃及和約旦等阿拉伯國家堅決拒絕遷移加沙巴勒斯坦人的提議。

埃及的加沙計劃將哈馬斯邊緣化

針對重建計劃，路透社報導的一份草案顯示，埃及製定的加沙計劃將把哈馬斯邊緣化，由阿拉伯、穆斯林和西方國家控制的臨時機構取代。

“如果哈馬斯仍然是控制當地治理的主要政治和武裝力量，那麼加沙的恢復和重建將不會獲得大量國際資金，” 埃及計劃草案的序言說。

根據埃及的計劃，“治理援助團”(Governance Assistance Mission)將在一段過渡期內取代哈馬斯控制的加薩政府，負責提供人道主義援助，並啟動戰後重建工作。

該計劃說，“治理援助團”將利用加沙和其他地區巴勒斯坦人的專業知識，幫助加沙盡快復原，但未具體說明誰將領導該治理團。

近一個月以來，埃及、約旦和海灣阿拉伯國家一直在透過外交協調，希望制定一個有別於美國提議的加沙重建方案，各方提出許多想法，其中埃及的倡議被視為最有希望實現。

當被問及埃及的加沙計劃時，白宮國家安全委員會發言人布萊恩休斯(Brian Hughes)表示：“特朗普總統明確表示，哈馬斯不能繼續統治加沙。”

“(特朗普)總統堅持他對戰後加沙的宏偉願景，同時歡迎該地區阿拉伯夥伴的參與。很明顯，他的提議促使該地區坐下來談判，而不是讓這個問題演變成進一步的危機，”休斯說。

國際穩定部隊將提供安全保障

開羅的計劃並未解決一些關鍵問題，例如：誰將為加沙重建買單？計劃也未概述治理的具體細節，以及像哈馬斯這樣擁有強大武裝力量的組織如何被擱置在一旁。

根據聯合國估計，加沙重建的成本超過530億美元。兩位消息人士對路透社表示，海灣和阿拉伯國家在重建的初步階段至少需要投入200億美元。

戰後治理的問題在目前談判中仍懸而未決。至今為止，哈馬斯拒絕其他國家向巴勒斯坦人強加任何提議。

哈馬斯高級官員薩米·阿布·祖赫里(Sami Abu Zuhri)對路透社表示，該組織不知道埃及提出這樣的提議，“加沙的明天只能由巴勒斯坦人決定。哈馬斯拒絕任何企圖欲強加項目或任何形式的非巴勒斯坦行政機構，也拒絕任何外國軍隊出現在加沙地帶。”

埃及的計劃草案並未解決如果哈馬斯拒絕解除武裝、或拒絕退出政治時，將採取甚麼行動。該草案也沒有提到未來是否有選舉。

埃及提案設想成立一支主要由阿拉伯國家組成的國際穩定部隊(International Stabilisation Force)，接管安全保障的職責，最終建立一支當地新的警察部隊。

安全和治理機構都將由一個指導委員會“安排、指導和監督”。草案稱，該委員會將由主要阿拉伯國家、伊斯蘭合作組織成員國、美國、英國、歐盟及其成員國及其他國家組成。

一位參與加沙談判的官員向路透社分享了該提案草案。由於該草案尚未公開，該官員不願透露姓名。

埃及外交部和以色列總理辦公室都沒有立即回應置評要求。

（本文依據了法新社和路透社的報導。）